"Непосредственным получателем  международной финансовой помощи  в виде грантов, льготных кредитов  и инвестиций Украина стала  еще в 1991 году. По данным Минфина, объемы международной помощи Украине за годы независимости составляют 44 млрд долларов и более 15,6 млрд евро", — пишет Deutsche Welle.

 

"После событий Евромайдана  в 2014 году энтузиазм международных партнеров относительно будущего Украины возрос, объемы ежегодной помощи удвоились. По данным министерства экономического развития и торговли Украины (МЭРТ), если до "Революции достоинства" в Украину ежегодно поступало около 500 млн долларов помощи в виде грантов, то уже в 2014 и 2015 годах — более миллиарда. А ежегодная финансовая помощь от Евросоюза, который является крупнейшим донором для Украины, только в рамках использования так называемого "инструмента европейского соседства" выросла с 47 млн евро в 2002 году до 242 млн евро в 2014-м. Всего, по словам главы Представительства ЕС в Киеве, за последние три года ЕС предоставил Украине более 12 млрд евро", — говорится в статье.

 

С Украиной, как с Сомали

 

По информации народного депутата, члена комитета Верховной рады по вопросам европейской интеграции Оксаны Юринец, в 2017 году Украина использовала только 47 процентов финансовой помощи, выделенной Евросоюзом.

 

Руководитель главного департамента Еврокомиссии по вопросам расширения и соседства Екатерина Матернова, находясь в Киеве в начале марта, заявила, что из-за неспособности своевременно и правильно внедрять необходимые проекты "за последние годы Украина не смогла получить пять миллиардов евро, которые ей готовы были предоставить западные доноры". "Такая проблема характерна для нашего сотрудничества с Сомали и другими африканскими странами, но также и для Украины, Молдавии и Грузии", — констатировала Матернова.

 

"Громкий скандал, связанный  с помощью от ЕС, вспыхнул в  Украине в конце февраля, когда Брюссель принял решение закрыть проект и вернуть неиспользованные деньги, выделенные для модернизации шести контрольно-пропускных пунктов на границе с Польшей, Венгрией, Румынией и Словакией. Проект, на который ЕС предоставил 29,2 миллиона евро, был основан в 2014 году, однако в конце 2017 года ни один из шести пунктов не был завершен. По информации Reuters, решение закрыть проект приняли после того, как стало известно о ряде ошибок и перерасходе, допущенных украинскими чиновниками и подрядчиками", — напоминает DW.

Тарас Козак
© Фото: univer.ua
МВФ требует от Украины жить по бюджету, а не просить по миру денег — Козак

 

У международных денег нет хозяина

 

Финансовая помощь для этого проекта была предоставлена ​​в виде гранта, а значит "распоряжаться ею было элементарно просто", объяснила в интервью DW бывшая директор департамента координации международных программ МЭРТ Елена Трегуб. По ее словам, украинская сторона должна была лишь нанять подрядчиков, "чтобы они проложили несколько метров асфальта и построили помещение КПП". "Было обидно видеть, когда на стороне наших соседей пункт был уже построен, а на нашей — только лежали балки и кирпич, и все это из-за непонятных обстоятельств вокруг тендеров", — рассказала Трегуб.

 

"Департамент Елены  Трегуб, просуществовавший в составе  МЭРТ более двух лет, в июне 2017 был расформирован, она сама  освобождена от должности в  связи с сокращением кадров. С тех пор, по словам Трегуб, вопросами международной помощи в Украине "занимаются 3-4 человека в составе инвестиционного департамента министерства", — говорится в статье.

 

Трегуб убеждена, что низкая способность Украины абсорбировать деньги международной помощи связана, прежде всего, с тем, что в стране отсутствует "единая точка входа международных средств, то есть орган, занимающийся тем, чтобы правильно получать деньги на необходимые для Украины программы".

Петр Порошенко и директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард
© Фото: president.gov.ua
Транши МВФ - конец игры?

 

Европейские гранты как козырь в политической борьбе

 

С ней соглашается и старший аналитик Украинского совета по международным отношениям Владимир Денисюк, по словам которого, сейчас даже трудно найти четкую статистику, сколько, какой помощи и от кого получает Украина, потому что такая информация не поступает централизованно в какое-либо одно ведомство. Он также отмечает, что Украине катастрофически не хватает профессиональных проектных менеджеров, которые "могли бы составлять грамотные проекты под деньги ЕС и вести их от начала до конца".

 

"Не исключено, что украинские  чиновники не слишком заинтересованы  в урегулировании вопроса с  международной помощью потому, что  ее трудно использовать в коррупционных  схемах. С другой стороны, близость  к распределению международных  денег дает определенное влияние и власть тем, кто к нему причастен", — пишет DW.

 

По словам Трегуб, в украинском истеблишменте бывали случаи, когда министерство распределяло зарубежные гранты в регионы, лояльные к той политической партии, к которой принадлежал министр. "Однажды я увидела, как в одном городе, где за европейские деньги была отремонтирована канализация, на улицах висели плакаты типа "Жителям города — от мэра", — рассказала Трегуб. Именно поэтому в украинской власти "мало желающих создать технократический орган, куда поступали бы все международные ресурсы для эффективного и прозрачного распределения, и который возглавил бы аполитичный человек".

Борис Кушнирук
Прекращение сотрудничества с МВФ поставит крест на стабильности гривны — Кушнирук

 

Литовский опыт

 

Опыт стран, которые недавно стали членами ЕС, доказывает, что без такого агентства успешная евроинтеграция невозможна. По словам литовского евродепутата Пятраса Ауштрявичюса, в период, когда Литва готовилась к членству в ЕС, там также время от времени вспыхивали скандалы из-за ненадлежащего использования европейских денег, но литовцы "учились на своих ошибках".

 

"Каждый такой случай  становился настоящим политическим  скандалом. В тех ведомствах, которые  не смогли подготовить проекты  на европейские средства, происходили  большие изменения, а тех, кто  непосредственно отвечал за эти  проекты, никто не гладил по голове", — сказал Ауштрявичюс в интервью DW. Евродепутат рассказал, что при каждом значительном министерстве Литвы были открыты специальные агентства, которые занимались менеджментом финансовой помощи ЕС.

 

Тимур Громов, РИА Новости Украина для радиостанции Голос Столицы