Радиостанция Голос Столицы

 

В этот день, 13 апреля, четыре года назад власти Украины начали на востоке антитеррористическую операцию, к которой привлекли военных. Это произошло после расстрела группы СБУ в Славянске и пророссийских выступлений в ряде украинских городов на востоке и юге, во время которых вооруженные люди захватывали административные здания.

 

Власти тогда объясняли, что такой правовой режим антитеррористической операции выбрали из-за срочной необходимости проведения в Украине выборов президента и парламента. Выборы были бы невозможны в условиях введения военного положения. Зоной АТО было охвачено Донецкую и Луганскую области, а также Изюмский район и г. Изюм Харьковской области.

 

За четыре года на Донбассе во время боевых действий погибло 2383 украинских военнослужащих. Об этом сообщила первый вице-спикер парламента Ирина Геращенко. По ее словам, общее число жертв в результате боевых действий превышает отметку в 10 тысяч. По неофициальным данным, количество погибших и пострадавших на востоке Украины намного больше.

 

Насколько успешным был формат АТО, и в чем его слабые стороны, в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал руководитель Центра военно-правовых исследований Александр Мусиенко.

 

Ви можете проаналізувати ці чотири роки і сказати, що доброго сталось, що поганого сталось?

 

— Погано те, що взагалі війна почалась і почалась російська агресія, і ми були змушені вдатись до режиму АТО. Погано взагалі, що така подія відбулась і триває досі. Щодо хорошого, то можна сказати, що, в принципі, якщо пригадати чотири роки тому період, то більша частина української території була захоплена ворогом. Це такі міста, як Костянтинівка, Дружківка, Словянськ, Краматорськ, які на сьогоднішній день, дякувати богові, контролюються вже українською владою, тобто більшість, багато території порівняно з 2014 роком була звільнена. Разом з тим, на жаль, не вдалось звільнити Донецьк і Луганськ, обласні центри. Але доводиться констатувати, що все-таки багато території за цей час було звільнено.

 

Нас очікує зміна формату АТО на формат проведення операції об'єднаного штабу. Що це змінить? І чи дійсно за ці чотири роки ми отримали реально боєздатну армію?

 

— Дійсно, армія стала боєздатнішою, армія отримала бойові навики, і природно, що будь-яка армія в світі, яка воює, яка має досвід бойових дій, вона завжди стає кращою, вона стає боєздатнішою. Це абсолютно природні речі. Щодо того, що військові керували, дійсно, тому що секторами керували військові, як ми знаємо, тому що район проведення АТО розбитий на різні сектори. Разом з тим згідно закону України про боротьбу з тероризмом, який визначає, власне, що таке АТО і її режим, керівником АТО де-юре є заступник голови СБУ, і як би так не було, всі дії, пов'язані юридичні, вони замикались на СБУ, хто б що там не говорив. Тому абсолютно правильно, що цю операцію треба і де-факто, і де-юре передати під керування військовим, і краще пізно, ніж ніколи, знаєте, як кажуть, і добре, що це відбулось хоч зараз і, отримавши цей закон так званий про реінтеграцію, ми отримали об'єднаний штаб.

 

АТО виконало свої головні завдання?

 

— АТО не виконало. Якби АТО виконало, я думаю, що виконанням АТО було б звільнення всіх тимчасово окупованих територій і встановлення на непідконтрольній території української влади. Тоді можна було б казати, що завдання виконано. Так, воно не виконано, так, це просто зміна операції в триваючій війні, тобто війна триває, ми просто змінюємо механізми управління військами, от і все.

С новым руководством и названием суть АТО не изменится. Интервью с экспертом ВИДЕО
С новым руководством и названием суть АТО не изменится. Интервью с экспертом

Як змінилася країна за чотири роки АТО, в ефірі «ГС» також прокоментував політолог Олег Саакян.

 

Президент обіцяв закінчити АТО за кілька тижнів, як думаєте, в українських реаліях 2014 року можна було б це зробити?

 

— На момент, коли вже був обраний пан Порошенко, очевидно, що завершити війну за декілька тижнів було неможливо. Завершити АТО, якщо говорити за буквою, а не за духом, звісно, можна було, якщо змінити б той режим з АТО на режим відсічі агресії, тобто введення військового стану і, в принципі, початок захисту України всіма можливими засобами.

 

Але провести АТО в тому сенсі, на який вона покликана, тобто подолати повністю загрозу за ці два тижні неможливо було б, ви думаєте?

 

— Неможливо було, б оскільки вже терористичної загрози не було, вже знаходились регулярні війська, а окупаційні адміністрації вже починали свою діяльність. Відповідно, керування відбувалось через російських військових і з наявністю вже російської техніки тощо. Само собою, в таких умовах це вже не антитерористична операція.

 

Як змінились військові, як змінились люди, як змінилось ставлення за час АТО?

 

— Це тема не однієї наукової праці, але якщо дуже швидко спробувати, коротко, то на самому початку агресії, само собою, вона носила більш диверсійно-терористичний характер і, само собою, якщо ми беремо початок весни 2014 року, то це період АТО, коли її потрібно було оголошувати, коли в рамках АТО, якщо б встановити контроль за кордоном, можна було б завершити активну фазу міліарного розслідування ситуації. Після цього вже почалась активна війна фактично, і тут, на жаль, у нас виявилось, що українська армія неспроможна для того, щоб протистояти цим новим викликам і загрозам, яких не було більше 20 років. На сьогоднішній день ми вже маємо не просто окупацію територій і війну, а маємо колонізацію на цих територіях, тобто підпорядкування собі освітнього, культурного, економічного, фінансового тощо просторів, я вже не кажу про інформаційний.

Порошенко назвал дату окончания АТО на Донбассе

Операцію об'єднаних сил має стартувати президент своїм наказом. Чому він цього не робить, або які мають бути умови для того, щоб запустити?

 

— Чому він не робить, це потрібно запитати у пана президента, оскільки всі можливості для того, щоб запустити її вже, в нього є — і очільники, і підпорядкування є. Але направду для людей це мало що змінить, оскільки це суто адміністративно-правовий елемент в дійсності, і АТО може продовжувати діяти навіть в рамках режиму відсічі збройної агресії, просто це буде внутрішній режим роботи українських спецслужб по протистоянню суто терористичним загрозам. Паралельно з цим може діяти режим відсічі агресії з підпорядкуванням військовим всіх силових відомств в зоні проведення АТО сьогоднішньої.

 

Напомним, политолог Василий Мокан в эфире «ГС» заявил, что формат АТО полностью себя исчерпал. По его словам, АТО — это молниеносная операция, которая не может тянуться годами.