Газовые тендеры — в каждой области. Провести их и таким образом определить поставщиков голубого топлива предлагают в Нацкомиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг. Об этом накануне заявил глава этой комиссии Дмитрий Вовк. По его словам, кроме облгазов принять участие в таких конкурсах смогут и другие компании, которые хотят зайти на этот рынок, и это заставит поставщиков газа конкурировать между собой по цене и качеству услуг.

 

Предложенное НКРЭ новшество в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал член наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.

 

Яким чином газові тендери допоможуть Україні запустити ринок газу в приватному секторі?

 

— Треба розуміти, що дійсно згідно з тими умовами, які Україна виконує, тобто ухваливши закон про ринок природного газу, Другий, Третій енергопакет, ми повинні ринок лібералізувати і створити умови конкуренції в першу чергу. Тому на перший погляд складається враження, що дійсно все правильно, треба провести конкурси, щоб була можливість у людей вибрати, мати не одного постачальника, а мати їх два, десять, двадцять. Але тут треба розуміти наступні моменти. По-перше, насправді, це не перший раз ми намагаємося створити конкуренцію серед населення. Колись в 2012 році той же регулятор НКРЕ ухвалював рішення про те, щоб з 2015 року населення мало отримати можливість вибирати постачальника. Тобто ми вже відстаємо від графіків дуже давно. Це перший момент. Другий момент, треба розуміти насправді, що слова про те, що будь-хто може прийти і взяти участь в конкурсі, в тендері і отримати перемогу, і постачати газ населенню, наприклад, чи мобільні оператори, чи, наприклад, обленерго, чи інші компанії, воно виглядає як мінімум дивно. Облгази, наприклад, сьогодні не йдуть займатися мобільним бізнесом, вони не отримують ліцензії, не постачають і не забезпечують зв'язок населенню. Тому що в них немає обладнання, в них немає ресурсу промислового. Мається на увазі, що у них — вишок немає, немає телекомунікаційного обладнання. Тому ті компанії в будь-якому випадку будуть експлуатувати одну мережу, спільну трубу, яка сьогодні належить державі. Але находиться в управлінні сьогодні облгазів.

700 дней без газа из России
© facebook.com/utg.ua
Украина не покупает газ в России 700 дней

 

Облгази теж нічого не мають? Вони не мають ніякого обладнання і надають певні послуги?

 

— Так, вони обслуговують, це — сервісна компанія, і в них є, крім абонентської бази, працівники, у них є обладнання, яке обслуговує ці мережі, і більше нічого. Частково, крім тих областей і регіонів, там де в них є у власності мережі, які вони побудували. Це в цілому десь, грубо кажучи, 20% від всієї протяжності… Дивіться, от виграє, наприклад, обленерго чи якась мобільна компанія тендер і буде постачати газ населенню. Хто буде забезпечувати поставки газу? Той же облгаз. Тобто тут іншим шляхом треба йти спочатку. Я боюся, що насправді якщо і тендери відбудуться, це, до речі, така імовірність висока, то ніхто на них не прийде або ніхто, якщо навіть і прийде, то не зможе виконати кваліфікаційні вимоги і не пройде просто по тих умовах. Відповідно, залишиться знову ж таки один постачальник, якого ми зараз маємо, облгаз фактично розділився на дві компанії: поставка газу і продаж газу.

Землянский: сегодня сфера коммунальной энергетики - предмет торга
© © Фото: Голос Столицы /Евгений Котенко/
Землянский: допуск поляков к газовому рынку Украины — работа на перспективу

 

Тобто ми отримаємо ситуацію, коли ми виписуємо тендер під конкретного переможця?

 

— Можна і так сказати. Скоріше за все, мова може йти про те, що ми будемо рухатися просто поступово в сторону того, що треба все-таки приватизувати ці мережі газові, які є в Україні. Я не схвалюю таке рішення, але бачу, що все рухається в цю сторону. І тільки тоді, коли вони дійсно будуть приватизовані, буде конкретний власник, який буде обслуговувати їх вже, а не держава, і він буде вже відповідно їх, грубо кажучи, здавати в оренду, давати в обслуговування, якщо так просто сказати, в оренду тим переможцям цього тендеру. Тобто чи то мобільного оператору, чи хлібній компанії, чи ще якійсь іншій компанії, яка взуття продає, яка захоче також продавати газ, наприклад, брати участь в цьому. Тобто це так виглядає, знаєте, все дуже красиво, що будь-яка компанія може прийти і буде конкуренція. Ні. Цей ринок дуже складний насправді і дуже дороговартісний. Єдиний момент, що він дійсно насичений грішми. Наприклад, в минулому році десь приблизно більше 50 мільярдів гривень складав ринок поставки газу населенню. Єдина проблема, що поки що тільки реальними грішми там виходить десь порядку 15 мільярдів гривень. Вся решта — 35 мільярдів гривень — це субсидії, це — віртуальні гроші. Тому, ще велике питання, чи прийдуть навіть мобільні оператори, про які було сказано, обленерго на цей ринок, на цей бізнес, щоб робити що? Боротися за віртуальні гроші, за субсидії? І ще вкладати, до речі, і виділяти зі свого тарифу гроші на ремонт, на обслуговування цих мереж. Тому поки що це все виглядає, ніби ми хочемо реалізувати закон, ми його будемо реалізовувати, проведемо тендери, буде конкуренція, але, в принципі, як там далі буде, ми не можемо сказати. От така позиція НКРЕ, дуже дивна, насправді.

Без национализации ПриватБанка Украина не получит транш МВФ — экономист
© MANDEL NGAN / AFP
Переговоры с МВФ по цене на газ провалились — СМИ

 

Яким чином можна буде обирати постачальника газу?

 

— Поквартирно. Так, вам прийде лист, наприклад, від компанії, яка скаже: я тут новий постачальник, в мене є ліцензія, я вам буду продавати газ не по 6 900 гривень, а по 6 800 гривень. І ви скажете: ура, звичайно, я візьму на 100 гривень дешевше. Але тут є ще наступний момент: за рахунок чого ці компанії, які прийдуть, зможуть дати нижчу ціну? Якщо ціна, в принципі, сьогодні одна для всіх, визначена постановою 187. За рахунок чого вони зможуть дати нижчу ціну? Я цього не розумію.

 

Можливо, за рахунок того, що постанову скасують, і не буде державного регулювання ціни на газ?

 

— Навіть якщо не буде державного регулювання, то тоді виникне наступний момент, що цей газ треба десь закуповувати. І тоді дійсно буде вигравати той, хто буде мати дешевий ресурс постачання газу. Тобто дешевий газ. Це можуть бути власні газові видобувники в Україні, які видобувають газ, які не мають його куди діти. Але тут є величезний ряд питань. Є баланс газу. Тобто, хто його буде забезпечувати? Тому що якщо ми, наприклад, оберемо постачальника газу по дешевшій ціні, а потім виявиться, що він цей газ не може поставити? Отака може бути ситуація.

Депутат: единственная функция «Нафтогаза» — бесцельно тратить деньги украинцев
© facebook.com/voytsitska
Депутат: единственная функция «Нафтогаза» — бесцельно тратить деньги украинцев

 

І взимку ми сидітимемо без газу?

 

— Так. І ми сидітимемо без газу. Тому це — велика проблема, навіть не проблема, а зобов'язання держави. Дійсно, тримати руку на пульсі реалізації цього закону про ринок газу, про виконання Другого і Третього енергопакету, про створення дійсної конкуренції, а не просто на папері провести тендер, хай хтось візьме участь, а потім як воно там буде — буде газ в людей, не буде… По якій ціні вони його будуть продавати, це вже не наше питання. Ні, це наше питання. Це державне питання. Вона має це контролювати. Хоча це і бізнес. Тому я думаю, що, скоріше за все, на жаль, поки що це все залишається на рівні таких намагань реалізувати закон, але в дійсності конкуренції реальної ми не отримаємо. Тому що, по-перше, мережі — не приватизовані. Вони належать державі. Тоді нехай держава одна далі постачає уже цей газ всім іншим компаніям, і все. От, напевне, такий вихід. Це, до речі, те, що пропонує «Нафтогаз України»… Всі продавці газу, вони все одно будуть залежні від того одного монопольного постачальника транспортування. І наскільки він може на них впливати, це вже — відкрите питання. Тому що, як ми бачимо, з корупцією в нас борються довго і нудно.

 

І сьогодні, наприклад, той же «Нафтогаз України» нікого не пускає на західний кордон, кордон зі Словаччиною, щоб собі спокійно прийшли і сказали: я хочу купити мільярд кубометрів газу. Ви повинні домовитися з «Нафтогазом». Домовитися саме, не просто подати заявку і отримати перемогу в тендері, наприклад. І тому тут буде схожа ситуація, мені здається, що навіть якщо залишити транспортування державі, а продаж віддати всі іншим компаніям, і тим же облгазам, обленерго, мобільним операторам, як ми там почули, то, скоріше за все, це не буде ефективним методом, мені так здається. Тобто будуть все одно всі намагатися домовитися, отримати кращі якісь умови, привілеї, і там завжди десь може просочитися корупція. І я не думаю, що там ЄС, енергетичне співтовариство буде в результаті задоволене. Воно і так зараз незадоволене реформою, яка відбулася в Україні. Тому що реформи реально не відбулося. Скоріше за все, ця заява НКРЕ про проведення тендерів в кожній області — це таке намагання підтвердити перед нашими західними партнерами, що ми реалізовуємо реформу, ось ми вже тут вийшли на наступний етап, ми його зробимо. При тому, що, наприклад, навіть якщо проведуть у всіх 25 областях, нехай Луганська, Донецька також порахуємо спільно, проведуть тендери, то в результаті в половині, якщо не більше, просто ці тендери не відбудуться. І залишиться далі один постачальник. Можливо, до речі, і така ціль, щоб дискредитувати ідею тендерів. Тобто вони відбудуться, але переможця такого реального, який виконає всі кваліфікаційні вимоги, не буде. І залишиться далі облгаз, який буде продавати газ, зараз вони поділилися на дві структури.

 

К слову, экономический эксперт Максим Праздников в эфире «ГС» заявил, что от роста цены на газ украинцев спасает боязнь топ-чиновников за свои рейтинги. А эксперт в сфере энергетики Андрей Герус высказал мнение, что роста цены на газ в текущем году не будет, поэтому и тарифы на тепло не изменятся.

газ
© REUTERS Gleb Garanich
Рост цен на газ, новые пенсии: чем еще удивит украинцев ноябрь