Местные выборы в 144 объединенных территориальных общинах состоялись 18 декабря.

 

Голосование проходило в 22 регионах, в том числе в Донецкой и Луганской областях. Выборы охватили почти две тысячи населенных пунктов, где зарегистрировано более одного миллиона избирателей.

 

После подсчета голосов определятся 76 сельских голов, 46 поселковых, 21 городской, а также один староста и состав местных советов.

 

По информации Гражданской сети ОПОРА, наиболее высокую явку продемонстрировали жители Закарпатской и Одесской областей — около 80% и 64% соответственно. Самая низкая была зафиксирована в Луганской и Николаевской областях — тут проголосовали около 30% избирателей.

 

Результаты выборов в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал эксперт Института политического образования Александр Солонтай.

 

Що ви скажете про перебіг і про підсумки місцевих виборів, які пройшли напередодні?

 

— Цікаво спостерігати за цими виборами. Особливо, коли розказують, що закарпатці і одесити найбільш активні по явці і активно йдуть на вибори. Це трохи виглядає смішно, тому що це означає, що це змагалися між собою гроші і підкуп. Адже саме в цих областях в Україні завжди одна з найнижчих явок на вибори. Там люди голосують на рівні 40-50% навіть під час парламентських і президентських кампаній. Явка рідко перевищує 60%. І коли на місцевих виборах, де зазвичай явка взагалі є маленькою, люди йдуть більше 50% голосувати, то це означає, що їх дуже сильно мотивували піти на дільниці. Місцеві вибори показали, наскільки різна Україна: в різних громадах, в різних областях перемагають представники абсолютно різних партій. І видно, наскільки в нас політичне багатоманіття. В кожному регіончику, в кожній громаді своя специфіка і свій набір переможців. Це свідчить про те, що парламентські сили, особливо серйозно не ставляться до  місцевих виборів. Все-таки, вважають, що політика робиться десь там в парламенті, на наднаціональному рівні, а місцеві громади,  села, селища, містечка, вони надані самі собі. І виходить, що ми отримали черговий доказ того, що національна політика і взагалі політика в Україні відірвана від життя простих людей, що проявляється навіть на рівні політичних партій: на місцях одна ситуація, зверху, на національному рівні — інша ситуація. Можливо, якби ми були демократичною країною, це було би і добре, тому що свідчило б про демократичне різноманіття, але в українських умовах, де, ми розуміємо, що демократія в нас ще не збудована, це свідчить про одне, про те, що місцеві громади і життя на місці не стало для національної політики пріоритетом. Відірваність політики від людей спостерігалася і спостерігається далі.

 

А в цих умовах є шанс новим людям себе проявити?

 

— Вибори показали про те, що нові люди абсолютно себе проявляють, нові партії, нові лідери, нові бренди, нові політики, нові кандидати. Багато молодих людей, багато людей, які вперше в політичному процесі. Все це зараз проявилося. І тут як раз новини оптимістичні і позитивні, дуже багато свіжих і нових людей прийшло в самоврядування, в місцеві громади, які раніше були не зацікавлені роботою на місцях, тому що до об'єднання громад сільська, селищна, міська рада мала мало грошей, після об'єднання ця громада стає крупною по фінансах, серйозною по повноваженнях, і тому стає цікавою для тих людей, які раніше політичними процесами на такому рівні не цікавилися. Тому тут, власне, позитивні новини, що такі вибори в об'єднаних громадах залучають свіжу кров в роботу, щонайменше, на місцевому рівні.

 

Що стосується порушень в ході виборчого процесу, наскільки вони серйозні? Ряд експертів відзначають той факт, що менше в ході цих виборів спостерігалося фактів підкупу.

 

— У різних громадах, знову ж таки, по-різному. В одних випадках ми бачимо, що підкуп процвітає, в інших випадках ми бачимо, що як раз підкупу немає, проходять чесні вибори. Дуже залежить від специфіки регіону. З приводу інших порушень, то така сама історія. Десь вони значні, десь вони слабкі, але все в межах українських традицій. Нічого такого надзвичайного, непрогнозованого або інноваційного, чого раніше не було, на місцевих виборах не виникало.  Ті порушення, про які вже забуваються, стають знову нові, і нові недосконалості законодавства дуже сильно вилазять. В першу чергу, непідготовленість учасників виборчого процесу, непрофесійність роботи комісії, відсутність необхідних знань, кваліфікації, інструктажу і навчань призводить до того, що люди роблять помилки типові, з року в рік одні і ті самі.

Выборы в территориальных общинах: происходит криминализация процесса — Кошель
© РИА Новости Украина Евгений Котенко
Выборы в территориальных общинах: происходит криминализация процесса — Кошель

 

Які будуть повноваження у обраних в ході цих виборів чиновників?

 

— Тут як раз дуже серйозна зміна відбувається. Зокрема, ми бачимо, що, фактично, в нормі об'єднані громади обирали кого зараз на виборах — мера і депутатів. Так оці от мери і депутати, якщо порівняти їх з повноваженнями минулих років, вони не просто виросли  серйозно по повноваженнях, вони дуже виросли в повноваженнях. Зокрема, якщо раніше до компетенції не об'єднаних, маленьких громад, сільських, селищних, міських не відносилася сфера освіти, то тепер вона буде відноситися. Також додається туди повноваження у сфері медицини, у сфері соціального захисту. Додається значно більший бюджет, зокрема, більше місцевих податків вони будуть розподіляти. І все це означає,  що вони стають відповідальними за життя місцевої громади не теоретично, по закону, без можливостей і без повноважень, а практично. Оці об'єднані громади стають спроможними економічно перед людьми відповідати за результат місцевого розвитку. Таким чином децентралізація в даному випадку означає, що тепер не Кабмін, не ВР, не адміністрація, не президент зверху має місцевій громаді розказувати, як жити і нести за це відповідальність, а обрані місцевою громадою місцеві люди тепер перед місцевою громадою відповідальні за значно більшу кількість речей, ніж раніше.

 

Тобто, незважаючи на те, що зміни до Конституції не проголосовані, не доводиться нам говорити про те, що немає повноважень зараз у територіальних громад?

 

— Абсолютно вірно. Відсутність змін до Конституції абсолютно не заважає розвиватися реформі децентралізації. Більше того, можна сказати, що на такому рівні, на рівні базовому, сільські, селищні громади, міські громади, районні громади — тут зміни в Конституцію взагалі і не принципові, не важливі. Всі, хто кажуть, що не проводимо реформу децентралізації, бо немає змін до Конституції, вони лукавлять або не хочуть її проводити. Насправді, реформа набирає обертів, і місцеве самоврядування в Україні — це просто необхідність, якщо ми хочемо мати справді європейську країну. В цих громадах будуть гроші, буде освіта, буде медицина, буде соціалка, буде економічний розвиток. І хто недооцінював ці вибори в цих громадах, варто їм переглянути свою думку, тому що це відбулися дуже серйозні колосальні зміни в житті місцевої громади.

 

Ті зміни, які повинні бути проголосовані, на що вплинуть? Чому так гальмується процес?

 

— Вони дуже сильно вплинуть на існування чи відсутність ОДА, вже йде мова про те, що вже на регіональному рівні, не на місцевому, на на регіональному рівні створюватиметься зовсім інша структура влади. Звичайно, що від таких змін не в захопленні самі ж теперішні голови ОДА, звичайно, не в захопленні багато представників регіональної еліти, і, навпаки, багато хотіли б їх.  Також такі зміни в Конституцію відкривають дорогу до зміни чисельності і складу областей в Україні, адже зараз Конституція фіксує точний перелік областей. А у випадку прийняття змін про децентралізацію в цій частині в Конституцію то буде відсутній перелік областей, зокрема, це відкриває дорогу для завершення декомунізації, перейменувати Дніпропетровську і Кіровоградську області. І відкриває дорогу взагалі для нового формату регіональної політики.

 

Ранее председатель КИУ Алексей Кошель в эфире «ГС» заявил, что на выборах в объединенные территориальные общины фиксировалось множество проблем, в частности, использование админресурса и факты прямого подкупа избирателей.

 

Также координатор избирательных программ сети ОПОРА Ольга Айвазовская в эфире «ГС» сообщила, что наиболее распространенным нарушением во время проведения местных выборов 11 декабря стала выдача бюллетеней без паспорта. стала выдача бюллетеней без паспорта.