Решения пятого саммита БРИКС вкупе с договоренностями предыдущих форумов этого объединения составят основу общей стратегии его развития.

Если суммировать документы, принятые в Дурбане по итогам пятого саммита БРИКС, можно сделать вывод о значительном расширении программ дальнейшего сближения экономик пятерки развивающихся стран. Прежде всего, следует отметить Этеквинскую декларацию и одноименный план действий, подписанные лидерами России, Бразилии, Китая, Индии и ЮАР.

План действий включает множество направлений совместной активности государств БРИКС и предполагает встречи глав внешнеполитических ведомств, консультации руководителей силовых структур, переговоры министров финансов, встречи министров здравоохранения и регулярные контакты различных рабочих групп. План охватывает такие новые сферы взаимодействия, как информационная безопасность, совместная борьба с наркоугрозой и противодействие коррупции, публичная дипломатия, молодежная политика, образование и многое другое.

Среди наиболее важных документов, принятых на саммите, отдельного упоминания заслуживает декларация о создании Делового совета БРИКС и консорциума экспертных центров стран БРИКС. В присутствии лидеров государств были также подписаны многостороннее соглашение о совместном финансировании программ в сфере зеленой экономики и соглашение о софинансировании инфраструктурных проектов в Африке. Участники расширенного заседания саммита договорились о формировании совместной статистической декларации стран БРИКС.

Нельзя обойти вниманием и состоявшееся подписание Бразилией и Китаем соглашение о расчетах в национальных валютах. Сеть торговых партнеров, с которыми Китай заключил подобные договоры, расширяется с 2009 года. Например, заметная доля российско-китайских контрактов обеспечивается валютами двух стран, а юань торгуется на российской бирже.

Результаты саммита БРИКС обнадеживают, поскольку лидеры пяти стран явно планируют развивать отношения и институционализировать их в дальнейшем, отметил ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Александр Апокин.

Правда, пока что вопрос о том, в какой именно форме это будет сделано, остается открытым. Один из самых распространенных способов придания организации реального, а не виртуального статуса - создание секретариата. В настоящее время речь идет о виртуальном секретариате БРИКС, и в этом смысле процесс интеграции находится в начальной стадии. Работа в этом направлении отдельной строкой включена в Этеквинский план действий.

Участникам прошедшего саммита не удалось сформировать единую точку зрения по поводу Банка БРИКС, однако это не повод для пессимизма, сказал Александр Апокин в интервью «Голосу России»:

«В части создания Банка развития нужно отметить существенно больший прогресс, потому что в его формировании, так или иначе, были заинтересованы и страны - потенциальные должники, Южная Африка и Индия, и потенциальные кредиторы, в первую очередь в лице Китая. Однако Банк развития – это очень сложная структура, и ни один банк развития не был создан полноценно даже за год. Поэтому принципиальное согласие на создание такого института означает, что в ближайшие два-три года, вероятно, будет принято решение о том, как этот институт будет выглядеть».

На нынешнем саммите стороны не смогли определить размер уставного капитала банка развития, в каких сферах будет осуществляться его деятельность и каким образом он будет управляться, уточнил директор Делового клуба Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Денис Тюрин.

Безусловно, это можно назвать неудачей саммита, поскольку создание Банка БРИКС анонсировалось как одно из центральных достижений стран объединения. Тем не менее, намерения «пятерки» сформировать банк обозначены в Этеквинской декларации под пунктом №9, напомнил Денис Тюрин в интервью «Голосу России»:

«Я думаю, что не стоит расценивать это временное затруднение как проявление неспособности группы договариваться между собой по экономическим вопросам. Мы видим прекрасно, что, например, в Шанхайской организации сотрудничества вопрос о создании общего банка развития дискутируется уже несколько лет. И с трудом, с преодолением всевозможных взаимных неувязок процесс продвигается вперед. Хочется верить, что странам БРИКС - в более широком международном формате - удастся эти проблемы и разногласия преодолеть».

Впрочем, в области финансов перед рабочими группами стоит не только задача по выработке структуры банка развития. Лидеры стран БРИКС дали поручения национальным минфинам и руководителям центральных банков провести переговоры об учреждении самоуправляемого валютного резерва в размере $100 млрд. Создание подобной глобальной финансовой «страховочной сетки» дополнит существующие международные механизмы финансовой защиты.

Таким образом, с экономической точки зрения главным итогом саммита БРИКС в Дурбане является создание Делового совета БРИКС, резюмировал Денис Тюрин. Несомненно, убежден эксперт, это решение положит начало новому этапу в развитии экономических отношений между странами БРИКС, даст мощный импульс установлению как двусторонних экономических связей, так и реализации многосторонних экономических проектов.

По мнению бразильского эксперта по международной политике Фабио Перрейра Рибейро, прошедший в Дурбане саммит представил, можно сказать, историческую возможность укрепить отношения внутри блока за счет расширения многосторонних связей и контактов. Особенно в свете продолжающегося уже несколько лет экономического кризиса в Европе.

«В ходе конференции в Дурбане было видно, что участники блока намерены довести до реализации на практике все договоры и соглашения, подписанные ранее, – заметил эксперт в интервью «Голосу России». - Например, Бразилия страдает от недостаточно развитой инфраструктуры, и её отношения с партнерами по блоку находятся в прямой от неё зависимости. В ходе саммита вопросам инфраструктуры было уделено большое внимание, участники подчеркивали необходимость серьезных инвестиций в инфраструктурные проекты».

По словам Фабио Перрейра Рибейро, предложения Бразилии по развитию инфраструктуры прекрасно осознаются другими членами блока, так как взаимодействие в этом направлении позволит создать эффективную систему обмена ресурсами между участниками БРИКС.

Исходя из логики мировых тенденций становится очевидно, что в ближайшей перспективе страны с крупнейшими развивающимися экономиками будут просто вынуждены юридически оформить свое объединение. В июне запланировано начало официальных переговоров Евросоюза и Соединенных Штатов с тем, чтобы уже в 2014 году подписать соответствующие документы о создании суперглобальной зоны свободной торговли.

Проект уже получил соответствующее название - TAFTA (TransatlanticFreeTradeArea), то есть Трансатлантическое пространство свободной торговли. В прошлом году США форсировали проект Транстихоокеанского экономического сотрудничества (АРЕС). Несмотря на различные во многом экономические и политические интересы, странам БРИКС придется выработать общую блоковую стратегию, чтобы по отдельности не попасть под экономический диктат Вашингтона, Брюсселя и Токио.