«Нас погубит унитаризм. Он никому и никогда не был полезным. Кроме маленьких государств, которые в действительности являются мононацион/ «Нас погубит унитаризм. Он никому и никогда не был полезным. Кроме маленьких государств, которые в действительности являются мононациональными», - предостерегает Валерия Ильинична.

В конце ноября, незадолго до публикации статьи российской диссидентки, в Черновцах состоялся круглый стол на тему: «Федерализм как альтернатива галицкому сепаратизму». Мероприятие проходило в рамках проекта «Украинская федерация», что является одним из составляющих общественной инициативы «Украинский выбор», во главе которой стоит влиятельный некогда политик, руководитель администрации президента Кучмы - Виктор Медведчук.

Показательно, что именно в конце 2012-го состоялся круглый стол в Черновцах, касающийся возможного будущего Украины, и появилась статья Новодворской, которая Украины не касалась, но получила распространение в украинском Интернете. То есть к концу года, который продемонстрировал, что даже многомиллиардные европейские проекты, как футбольное Евро, не могут обеспечить рост благосостояния граждан нашей страны. Год, который показал, что уже никакие парламентские или другие выборы не способны гарантировать украинским гражданам хоть какого-то существенного влияния на систему олигархического плюрализма, который постепенно превращается в систему новейшего феодализма. Год, после которого уже ничего не остается, как ставить вопрос ребром!

Одним из таких вопросов является федерализм. А то, что независимо друг от друга говорят на эту тему и уважаемый украинский демократами Новодворская, и демонизирован украинскими патриотами Медведчук, может свидетельствовать, что 2013 год будет, как минимум, годом всеукраинских дискуссий на тему украинской федерации. Это не так сложно спрогнозировать, приняв во внимание тот факт, что они уже некоторое время продолжаются - и в рамках проекта «Украинская федерация», и в дискуссиях «Митуса», и еще в ряде связанных между собой инициатив, и с каждым днем набирают большей динамики.

Вокруг чего происходят эти разговоры - круглые столы, дискуссии и т.д.? Прежде формируется среда сторонников этой идеи, по крайней мере тех людей, которые к ней с интересом присматриваются. Во-вторых, специалисты из разных областей общественной жизни пытаются просчитать риски и возможности, которые регионам и государству дало бы переформатирование с унитарной модели в федеративную. При этой возможности проговаривается самое актуальное состояние региона по различным параметрам, что помогает яснее увидеть возможности его улучшения. И, в-третьих, следует определение возможных пределов региона, в которых он мог бы стать субъектом федерации. А это, опять же, связано с вопросами идентичности, традиции, культуры etc.

Такие разговоры для нас, галичан, жителей особенно региона, являются не только полезными, но и крайне необходимыми, независимо от того, какая судьба ждет украинское государство. Если федерализация Украины в ближайшем будущем не произойдет - не беда, выяснения вопросов, связанных с нашей нынешней идентичностью, поможет четче формулировать общее будущее. А реальная оценка состояния экологии, системы самоуправления, социального обеспечения, образования и культуры поможет увидеть пути решения проблем в этих сферах и избежать затраты ненужных усилий и ресурсов.

Если же украинской федерации быть, то мы должны сами определять свои будущие границы, чтобы за нас этого не делали другие; мы должны осознать, при каких обстоятельствах сможем быть самодостаточными, чтобы другие нам не навязывали условий функционирования. Хуже - если федерация свалилась нам на голову так же неожиданно, как независимость. Плоды тогдашней неготовности к жизни в условиях независимости мы пожинаем до сих пор. И, как видим, время не лечит такие болезни. Нужна серьезная терапия, и то при активном участии самого пациента.

Наконец, проект федерализации Украины следует рассматривать не как «мину под украинский суверенитет», а как интеллектуальный вызов. Сторонники федерализации везде, по крайней мере, официально, подчеркивают, что ни суверенитет, ни территориальная целостность не должны при этом пострадать. И в этом заключается ключевое отличие между федералистами и сепаратистами. Проект федерализации предусматривает, в частности, изменение местных элит. Существующие же региональные элиты мало волнует территориальная целостность государства, их беспокоит только собственная позиция в регионе, даже если для ее сохранения нужно «провозгласить независимость».

Думаю, что даже сторонники идеи независимой Галичины не желали бы себе независимости во главе с нынешними лидерами - формальными или неформальными - трех галицких областей. В статье Новодворской есть удачный образ - если горсть орехов сжимать в кулаке, то несколько из них непременно ускользнут. Чтобы этого не произошло, нужно ограничивать давление власти на регионы, а с другой - усиливать развитие гражданского общества в самих регионах. А это на самом деле и является путем к укреплению местного самоуправления, гарантией функциональности которого является федеративное устройство.