Правительство собирается увеличить финансирование дорожной сферы. В частности, в 2018-2020 годах именно на эту сферу Кабмин хочет выделить почти 154 миллиарда гривен. Такие цифры озвучил премьер-министр Владимир Гройсман.

 

В 2018 году на украинские дороги собираются выделить 32,5 миллиарда гривен, в 2019 — 51 миллиард гривен, а в 2020 — почти 70 миллиардов гривен. Суммы должны будут поступить из Дорожного фонда, который полноценно заработает со следующего года.

 

Насколько реальны планы правительства привести украинские дороги в надлежащее состояние за три года, проанализировал в эфире радиостанции Голос Столицы эксперт в сфере транспорта и инфраструктуры Александр Кава.

 

Хватит ли этих денег для того, чтобы навести порядок?

 

— Этих денег хватит для того, чтобы каждый гражданин страны увидел дороги лучшего качества. Но этих денег недостаточно для того, чтобы привести всю дорожную сеть в надлежащее состояние. Например, в Польше каждый год уже на протяжении более десяти лет, такая сумма, которую предполагается выделить у нас на три года, выделяется всего лишь на год. И соответственно, это позволило польские дороги привести в хорошее состояние.

Автоэксперт Рауль Чилачава
© facebook.com/sharikgt
Стратегия по безопасности на дорогах похожа на «Сталинскую конституцию» — эксперт

 

В чем будет заключаться улучшения дорог?

 

— Каждый гражданин Украины, проживает он в Черновицкой области или в Сумской, или в Харьковской, сможет пользоваться дорогами лучшего качества. Поскольку темпы ремонта дорог можно будет существенно ускорить по сравнению с тем, что было в предыдущие годы. Например, тех денег, которые были выделены в государственном бюджете в этом году, хватает на то, чтобы отремонтировать порядка тысячи километров автомобильных дорог. И это при том, что общая сеть у нас составляет 170 тысяч километров. Соответственно, для надлежащего ремонта в год нужно ремонтировать 10-12 километров дорог, а не тысячу, как это есть сейчас.

 

На сколько километров ремонта дорог хватит планируемых денег?

 

— Зависит от объемов, которые будут выполняться, работ. Но это позволит, например, если будет выделено 70 миллиардов гривен в 2020 году, то этого, если не будет инфляции, это мы сейчас спланировать никак не можем, этого хватит как раз на ремонт десяти километров дорог.

 

На какие дороги прежде всего следует обратить внимание?

 

— Ремонтировать дороги с 2017 года начали уже по маршрутному принципу. Если раньше дороги ремонтировались бессистемно, то после прихода Славомира Новака в «Укравтодор», начал активно внедряться польский подход, когда дороги ремонтируются по маршрутному принципу. То есть выбираются дороги с наивысшей интенсивностью движения, которые соединяют между собой областные центры, соединяют областные центры с крупными районными центрами, и ремонтируются уже от начала до конца. Это позволяет поэтапно дороги приводить уже в хорошее состояние. Именно по такому принципу, например, сейчас осуществляются работы на дороге Львов — Луцк. Проводились работы на дороге Львов — Ивано-Франковск, и в этом году завершаться работы на маршруте от Львова до Тернополя. И такие примеры в принципе есть во всех областях Украины.

 

Почему внимание сосредоточено на дорогах западной части страны?

 

— Те примеры, которые я привел, просто это вокруг Львова, которые вспомнились сразу. Но можно еще вспомнить, например, дорогу Запорожье-Мариуполь. Это сейчас единственная дорога, которая связывает Мариуполь, а в этом городе проживает порядка 800 тысяч граждан. К сожалению, те маршруты, которые использовались раньше для поездки в Мариуполь, они сейчас заблокированы из-за того, что дороги проходят по неподконтрольной части Донецкой области. И дорога Т0803 Запорожье-Мариуполь по сути сейчас стала единственной дорогой, которая позволяет из остальных регионов страны в этот город доехать.

 

На каком этапе создания находится Дорожный фонд?

 

— Дорожный фонд предусмотрен законодательством. То есть дорожный фонд — это не какое-то учреждение, а Дорожный фонд — это просто защищенные статьи государственного бюджета страны. Если сейчас Министерство финансов и правительство те деньги, которые получают от автомобилистов в виде платы за акциз на топливо, акцизы на покупку новых машин и запчастей к ним, они идут в общий фонд бюджета, и потом уже субъективно правительство с Минфином решают сколько денег направить на дороги, то после создания и начала работы Дорожного фонда, деньги, которые платят автомобилисты, они будут направляться преимущественно на дороги. Почему я говорю преимущественно? Потому что согласно нормы закона, который был принят в прошлом году, в 2018 году 50% средств должно быть направлено в Дорожный фонд, в 2019 — 75%, и в 2020 — уже 100% средств должны направляться на дороги. А сейчас они идут в общий фонд бюджета и уже субъективно распределяются на расходы, которые даже никак не связаны с дорогами.

 

Именно поэтому будет такое распределение средств?

 

— Это если посмотреть, насколько правительство сможет найти дополнительные источники для покрытия дефицита государственно бюджета за эти периоды. Потому что сейчас премьер-министру легко сказать, что мы увеличим финансирование дорог, но бюджет — это же не бездонная бочка. То есть если что-то вы откуда-то забираете, соответственно нужно возникающий дефицит чем-то покрывать. В 2017 году большинство денег, которые платят автомобилисты, идут в общий фонд бюджета и направляются на другие, не дорожные, расходы. Для того, чтобы восполнить этот дефицит бюджета, который может проявиться после увеличения объема финансирования дорог.

 

Как можно будет контролировать расходы Дорожного фонда?

 

— Безусловно, контроль за расходованием средств бюджета проводит и «Укравтодор», как государственное агентство автомобильных дорог Украины, и Государственное казначейство Украины, и бюджетный комитет Верховной Рады Украины, и правительство. То есть в принципе все расходы, они контролируются. И плюс — правоохранительные органы, которые также имеют функцию по контролю за расходами государственных средств.

 

Ремонт дорог в городах, областях и между деревнями возлагается на Дорожный фонд или деньги будут искать органы местного самоуправления?

 

— Что касается муниципальных дорог — это улично-дорожная сеть населенных пунктов. Эти дороги никогда не финансировались за счет государственного бюджета. Это всегда была ответственность органов местного самоуправления. Для этого у них есть местные бюджеты, и уже как они распоряжаются местными бюджетами, это решение депутатов соответствующих городских или сельских советов. Но деньги у них есть, потому с этим никаких сложностей нет. Что касается дорог между населенными пунктами, в этом году это полностью ответственность «Укравтодора», а с 2018 года предполагается передача дорог местного значения. Это преимущественно дороги между селами и дороги, которые соединяют районные центры с селами, передать с центрального уровня на уровень областей. То есть из 170 тысяч километров между населенными пунктами, которые есть у нас сейчас, 50 тысяч километров останутся у «Укравтодора». Это, как правило, международные и внутринациональные транспортные коридоры, а 120 тысяч километров дорог — это дороги местного значения. Они будут переданы на уровень областных государственных администраций. Соответственно, Дорожный фонд, который должен появиться в следующем году, будет распределяться: 60% средств будут идти на дороги государственного значения, за которые отвечает «Укравтодор», 35% пойдут областным государственным администрациям на дороги местного значения, а 5% средств будут расходоваться на меры по повышению безопасности на дорогах. Это оборудование двухуровневых развязок, пешеходных переходов, безопасных для пассажиров, а также ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

 

Ранее первый заместитель министра инфраструктуры Евгений Кравцов в эфире «ГС» рассказал, по какому принципу будут ремонтировать дороги в 2017 году, а также поделился своим мнением по поводу Е-декларирования и работы главы «Укрзализныци» Войцеха Балчуна.

У властей нет денег на повышение безопасности на дорогах — эксперт
У властей нет денег на повышение безопасности на дорогах — эксперт