Премьер-министр Владимир Гройсман во время встречи со студентами Киево-Могилянской академии анонсировал перезагрузку органов власти и кадровые конкурсы в Кабмине.

 

По словам премьера, сейчас система госуправления «законсервирована, очень сложная и тормозящая». Чтобы изменить ее, считает Гройсман, нужно привлечь в госорганы молодежь с качественным образованием и с желанием перемен к лучшему. Таких специалистов премьер, комбинируя ресурсы правительства и Евросоюза, обещает мотивировать достойными зарплатами. 

 

Возможна ли перезагрузка Кабмина, прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы эксперт в сфере реформ публичной  администрации «Реанимационного пакета реформ» Сергей Сорока.

 

Чому через рік головування в уряді Володимира Гройсмана, він вирішив згадати про перезавантаження системи державної влади?

 

— Питання про завантаження системи виконавчої влади говорилося, і напрацювання були вже рік тому. Тобто стратегія реформи державного управління схвалена урядом в червні минулого року. А зараз наразі мова, очевидно, йде про реалізацію концепції так званих реформаторських кадрів або фахівців з питань реформ. Концепція теж була схвалена в кінці минулого року.

Андрей Заболотный
© Фото: guds.gov.ua
Свежая кровь в Кабмине. Молодежи готовы платить до 60 тыс. грн в месяц — Заболотный

Про що йдеться?

 

— Зрозуміло, що питання в тому, що реформи в Україні не йдуть тому, що в тому числі не вистачає інституційної спроможності і кадрової спроможності міністерств та інших органів виконавчої влади щодо впровадження реформ. На жаль, за 25 років відбулася стагнація і деградація фахівців державної служби з різних причин. Це не їхня провина. Це вина інша, це вина політиків, це вина системи. Але зараз, коли мова йде про те, що треба реалізовувати реформи, виявилося, що в міністерствах часто немає кому це робити. Тому ви знаєте, що реформи часом робляться експертами, волонтерами, радниками, але не державними службовцями, не апаратом державної служби в міністерствах. Концепція була схвалена минулого року. Про що в ній йдеться? По-перше, почнеться створення департаментів стратегічного планування, того, що зараз немає в жодному міністерстві. Стратегічного планування в нас немає як такого взагалі. Тобто політика державна реалізується, тобто виконуються поточні роботи, але ми не рухаємося, міністерства не знають, як реалізовувати їхню політику в тій чи іншій області. Почнеться створення департаментів стратегічного планування. Далі, відповідно до стратегії реформи державного управління, мають бути запропоновані нові організаційні структури, і в ці організаційні структури на посади, які будуть визначені, як фахівці з питань реформ, будуть проводитися конкурси за спеціальною процедурою, будуть залучатися нові фахівці. В них будуть підвищені вимоги, так звані КРІ, відповідно до цих КРІ будуть додаткові доплати.

 

Колись в нас запрошували іноземців, сподіваючись, що вони допоможуть змінити систему державного управління, це не допомогло. Зараз є надія, що молодь з якісною освітою допоможе зламати систему?

 

— Мова не йде про тільки залучення молоді. Мова йде про створення нового якісного державного службовця. Що раніше було, це залучалися політики-іноземці. Вони одиниці були. Ви знаєте їх, декілька осіб, вони не могли змінити систему, як таку. Зараз мова йде про системні зміни. Тобто, скажемо, на цей рік заплановані відповідно до стратегії, і є в бюджеті кошти передбачені на залучення тисячі фахівців, які будуть займатися реформами. Це приблизно по 100-200, 150 фахівців у кожне міністерство. Це доволі велика команда, армія змін. Але не треба надіятися, що в нас скажемо, на вулиці, на ринку є вже підготовлені фахові працівники чи молодь. Питання в тому, що, по-перше, вони повинні хотіти робити реформи. І я, до речі, думаю так впевнено, що не менше половини залучених фахівців на ці посади — це будуть все-таки ті державні службовці, які зараз працюють. Вони мають працювати, просто їх треба поставити в нові умови, в нову систему. Не в ту стару систему, яка придушувала будь-яку ініціативність і активність, а в нову систему.

 

Прозорі конкурси, про які каже Гройсман, наскільки вони насправді реальні? Чи все буде, як раніше?

 

— Щодо голови Миколаївської ОДА, я відслідковую зараз діяльність, я вам скажу, він виступає виключно українською мовою, і є представником патріотичних сил в Миколаївській області, до речі. Щодо конкурсу. Конкурсні комісії, які будуть створені в міністерствах і секретаріаті Кабміну, по-перше, там мають бути представники наших іноземних партнерів… Тобто через конкурс будуть визначатися працівники HR,  які будуть брати участь у конкурсі, виступати як супервайзери. Це раз. По-друге, буде прописана спеціальна процедура конкурсної комісії, спеціальні вимоги для посад. Тобто буде окрема система, вона буде в рамках закону, але вона трошки буде посилена, по-перше кадрово, по-друге, будуть супервайзери з боку секретаріату і наших партнерів.

 

Перевірити прозорість цієї системи можливо?

 

— Всі конкурси відбуваються відкрито. Ви знаєте, що при конкурсі на посади категорії А, проходить онлайн-трансляція. Я думаю, про це ми будемо говорити, щоб була онлайн-трансляція на конкурси на посади фахівців з питань реформ.

 

Чи необхідна відповідальність для членів конкурсних комісій за людей, яких вони обирають?

 

— Нам компетентність всім треба підтягувати. Ми настільки відстали в цій компетентності, тому нам всім треба підтягувати. І друге я скажу, що я відслідковую, знову-таки, як працює комісія Вищого корпусу державної служби, яка проводить конкурси на посади категорії А, то за понад півроку вони вже дуже виросли. Звичайно, вони прийшли, нічого не знали, не підготовлені члени комісії. І зараз крок за кроком іде доволі суттєве підвищенні їхньої кваліфікації і компетенції.

 

Ранее экономический эксперт Тарас Загородний в эфире «ГС» заявил, что план трехлетнего развития экономики Владимира Гройсмана — социалистическая модель, которая себя давно уже изжила.

 

Политолог Александр Палий в эфире «ГС» заявил, что нынешний парламент не двигает страну вперед, проводя реформы, а погряз в политических дрязгах.

Верховная Рада
© Фото: twitter.com/ZubkoGennadiy
Год Кабмина Гройсмана: как изменилась жизнь в Украине. Мнение депутатов