Кабмин при доработке проекта госбюджета-2017 увеличил его доходы и расходы на 2%. Речь идет о 15 миллиардах гривен. Как отмечает правительство, рост расходов в доработанном проекте обеспечен пересмотром в сторону увеличения доходов от Нацбанка — на 4 млрд грн, дивидендов — на 1,6 млрд грн и доходов от повышения минимальной заработной платы — на 20,3 млрд грн, в том числе по государственному бюджету — на 9,4 млрд грн, местным бюджетам — на 10,9 млрд грн.

 

Подробнее о внесенных изменениях в госбюджет в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил кандидат экономических наук, эксперт инициативы Реанимационный пакет реформ Илья Несходовский.

 

Кабмин при доработке проекта госбюджета-2017 увеличил его доходы и расходы на 15 млрд грн. За счет чего?

 

— Основне збільшення видаткової і дохідної частини пов'язане зі збільшенням мінімальної заробітної плати. Дохідна частина збільшилася внаслідок того, що збільшення мінімальної заробітної плати одразу призводить до збільшення надходження від податку з доходів фізичних осіб. І надходження ці, відповідно, відображені в доходах місцевих бюджетів — це збільшення єдиного податку, який надходить також в місцевий бюджет, а також зменшення фінансування Пенсійного фонду. Тому що очікується збільшення надходжень до Пенсійного фонду, відповідно, збільшення сплати ЄСВ. Відповідно, зі збільшенням мінімальної заробітної плати збільшилися і видатки бюджету, які пов'язані з тим, що ті, хто отримував менше 3200 гривень, будуть отримувати, дотягувати йому суму до 3200 гривень. І, крім цього, також збільшена прив'язана тарифна сітка до прожиткового мінімуму 1600 гривень, що більше, ніж планувалося тоді, коли бюджет подавався першим.

 

Ожидания от этих доходов, в частности от ЕСВ, оправданы?

 

—  Експерти говорять про застереження з приводу того, що люди, які в реальності, особливо в регіонах, отримують заробітну плату менше 3200 гривень, будуть шукати шляхи мінімізації цих виплат шляхом оформлення або часткової зайнятості, або взагалі підуть в тінь. І такі ризики дійсно присутні. Але, звичайно, не всі перейдуть, все ж таки більшість платників податків піднімуть заробітну плату до 3200 гривень, тому очікувати збільшення надходжень в тому числі до Пенсійного фонду від ЄСВ, є прогнозованим. Я думаю, що це все ж таки такий реалістичний варіант збільшення надходжень від підвищення мінімальних заробітних плат. Але, знову ж таки, ризики залишаються.

В 2016 году от деятельности НБУ бюджет не получил 38 млрд грн — Амельченко
В 2016 году от деятельности НБУ бюджет не получил 38 млрд грн — Амельченко

 

Правительство такой вариант развития событий учло?

 

— Коли складається прогноз бюджету, він не може бути однозначно 100% співпадати і передчабати, що саме так і відбудеться. Створюється песимістичний прогноз, оптимістичний прогноз і реалістичний прогноз. В даному випадку, все-таки більш до реалістичного прогнозу. Тому що ризик того, що люди підуть в тінь, не будуть сплачувати взагалі соціальні внески, очікується на рівні 40%, що дійсно це достатньо висока сума, висока кількість тих платників податків, які можуть піти в тінь. Тому прорахований і врахований цей ризик. Але ситуація в країні на сьогоднішній день достатньо нестабільна, і може виявитися, що 40% — це оптимістичний проноз.

 

Насколько можно назвать сбалансированным проект госбюджета на 2017 год?

 

— Я вважаю, що він достатньо збалансований. Ті ризики, про які вже заявлялося неодноразово, зокрема, щодо спецконфіскацій, а також моментів, що пов'язані з надходженнями від НБУ, то вони все ж таки залишаються. В цілому бюджет має бути виконаний, і сподіваюся, що ті показники, які закладені, що мінімальна заробітна плата дійсно може підштовхнути незначну інфляцію навіть на 1%. Але це вже достатньо до 2%, щоб деякі показники могли вплинути, і, відповідно, зменшити, наприклад, надходження до державного бюджету, і зменшити реальну заробітну плату. У цілому бюджет реалістичний, але ризики завжди залишаються, враховуючи стан, в якому перебуває наша країна.

 

Учитывая состояние, в котором пребывает Украина, учитывая все риски, которые есть в проекте бюджета, парламент до конца года примет бюджет-2017?

 

— Враховуючи взагалі ті виступи, які були в парламенті перед першим і другим читанням, і жодних з цих виступів не був категоричний повністю, тобто голови фракцій і безпосередньо самі депутати по окремих статтях висловлювали застереження, то можна сказати, що все ж таки до 1 грудня, як це передбачено Бюджетним кодексом, бюджет на 2017 рік буде прийнято. Якихось особливих ризиків на даний момент я не бачу. Розмови щодо мінімальної заробітної плати, які зараз постійно йдуть, показують, що депутати схильні більш підтримати цей крок ніж, навпаки, виступити проти. І відповідно це їм додає позитиву, тому що ніхто не хоче виступати проти збільшення мінімальної заробітної плати. А по інших статтях — більш-менш збалансований.  

 

Ранее экономический эксперт Борис Кушнирук в эфире Голоса Столицы заявил, что в Пенсионном фонде может возникнуть «дыра», если от правительства начнут требовать повышения пенсий вслед за увеличением минимальной заработной платы.

 

Напомним, эксперт по вопросам бюджетной политики Людмила Супрун заявила, что в бюджете есть ресурсы, чтобы обеспечить все социальные стандарты.