«Газпром» потребовал от Украины законодательного закрепления права на аренду ГТС. Для этого парламент должен внести изменения в закон «О трубопроводном транспорте», чтобы документ не только разрешал аренду отечественной газотранспортной системы, но и гарантировал такую возможность при любых обстоятельствах и при любой власти.

В украинском Минэнерго предлагали «Газпрому» арендовать трубопровод, не меняя законодательства. В том же действующем законе прописано, что если частная компания инвестирует средства в строительство или модернизацию газопроводов - она получает статус инвестора, после чего имеет право эксплуатировать эти сети. Отечественные эксперты предупреждают: если Украина пойдет на уступки России и изменит закон - она может потерять контроль над своей ГТС. Об этом в эфире «Голоса Столицы» сказал эксперт по энергетическим вопросам Александр Гудыма.

По его мнению, отдавать в аренду ГТС такому партнеру как Россия - совершенно недопустимо: «Потому что даже взяв 50% в аренду, Россия будет фактически управлять газотранспортной системой Украины. Тем более, что Россия видит, как мы медленно, с препятствиями, но движемся в Европейский Союз. Ей негоже арендовать газотранспортную систему у европейского государства».

О том, почему Россию не устраивают те условия, которые на сегодня уже существуют, в эфире радиостанции «Голос Столицы» рассказал директор российского Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

Радиостанция «Голос Столицы»: Как вы считаете, почему «Газпром» так настаивает на изменениях в украинском законодательстве и на таких чётких гарантиях? Разве это нельзя будет всё прописать в контракте?

Сергей Пикин: Мы видим, что действующий газовый контракт также не очень чётко понимается различными сторонами: покупателем и продавцом. Продавец выставляет штрафные санкции, покупатель с ними не соглашается. Поэтому контракты контрактами, но законодательное оформление придаёт большую легитимность процедуре, связанной с арендой ГТС, и даёт больше шансов на то, что «Газпром» в будущем сможет эксплуатировать данную систему, имея гарантии не только договорные, но и политические.

Радиостанция «Голос Столицы»:То есть «Газпром» хочет себя ещё лучше обезопасить?

Сергей Пикин: Конечно, да.

Радиостанция «Голос Столицы»: На что может рассчитывать Украина в ответ? Могут ли там также закрепить свои обязательства - опустить цену на газ и не менять её, пока будет длиться аренда ГТС?

Сергей Пикин: Думаю, это комплексный вопрос, который обсуждался на последней встрече президентов Украины и России: цена газа, аренда ГТС и долгосрочные гарантии и по цене газа, и по аренде ГТС. Если это всё будет соблюдено, то здесь стороны получат взаимную выгоду, цена будет снижена, причём снижена значительно – чуть ли не в два раза. Соответственно, Украина получит надёжного эксплуатанта системы. Более того, есть возможно также вкладывать деньги в модернизацию ГТС Украины, что, на мой взгляд, нелишне в настоящий момент.

Радиостанция «Голос Столицы»: А вообще, России нужна украинская ГТС при наличии «Северного потока», строительстве «Южного»?

Сергей Пикин: В первую очередь, украинский рынок – третий рынок для «Газпрома». Первый – российский, второй – западноевропейский и восточноевропейский, а третий – это украинский рынок. Несмотря на то, что Украина является страной-транзитёром, не надо забывать то, что она - крупнейший потребитель газа. Поэтому для России эта миссия также важна, помимо всех тех «потоков», которые построены и будут строиться в будущем. Тем более, что ГТС Украины изначально, ещё с советских времён, была завязана на восточноевропейские страны. И перекраивать пути транзита для этих стран экономически менее выгодно, чем реконструировать текущую систему.

Радиостанция «Голос Столицы»: Нет ли для России какого-то риска в контексте последних новостей о сланцевом газе, реверсных поставках, LNG-терминале. Есть ли смысл России вообще подписывать эти договора?

Сергей Пикин: Конечно, для России есть риск и с учётом тех нововведений, которые существуют в мире, и тех возможностей, которые сейчас есть по передаче газа. Поэтому «Газпром» готов в данном случае сесть за стол переговоров и забыть про санкции, штрафы, снизить стоимость. Но при этом хотелось бы получить от покупателей алаверды в том смысле, что необходимо также пытаться находить общий язык с «Газпромом».

Радиостанция «Голос Столицы»: Вот если Россия всё-таки садится за стол переговоров, пытается навязать свои условия - можно ли это считать недоверием к украинской власти?

Сергей Пикин: Для данной власти, возможно, нет. Но мы понимаем, что политические настроение меняются, и последние десятилетия менялись как минимум два раза. Поэтому политические договорённости, зафиксированные в виде нормативного акта, имеют большую ценность, чем просто рукопожатия отдельных политиков.

Напомним, что сейчас Украина и Россия обсуждают создание газотранспортного консорциума на паритетных началах. «Газпром» должен получить в управление ГТС, при этом обязуется транспортировать не менее 60 млрд куб. м газа в год и гарантирует оплату услуг по транзиту.

На сегодня украинское законодательство запрещает передачу газотранспортной системы в аренду, концессию или лизинг. Однако «Газпром» на последних газовых переговорах в Москве потребовал изменить правовую базу. Только тогда Украина сможет покупать голубое топливо дешевле. Если парламент примет соответствующие изменения к лету, компания-монополист обещает снизить цену на газ задним числом. То есть все поставки, начиная с января 2013 года, будут исчисляться по цене - 260 долларов за тысячу кубов, тогда как сейчас «Нафтогаз» платит 426 долларов за тысячу кубометров российского газа - сообщают в «Газпроме». Таким образом, уже за первое полугодие государство сможет сэкономить на закупках почти 2 млрд долл..