История известна каждому и растиражирована всеми средствами массовой информации, заголовки которых предрекали тотальный запрет курения. Действительно, в тексте нормативного акта казалось, что как только закон вступит в силу - мест для курящих не найдется.

Но после такого громкого анонсирования Закона мало кто мог подумать, что уже через месяц на столиках общепита снова появятся пепельницы. Такое развитие событий для украинского обывателя не ново. Достаточно вспомнить знаменитый запрет распивать слабоалкогольные напитки в общественных местах.

В первый месяц действия запрета правоохранители ежедневно рапортовали о нарушении запрета. Однако через месяц «запал» правоохранителей погас, начали штрафовать неохотно или же в надежде немного заработать.

История с недавним запретом, скорее всего, приобретает похожий сценарий, хотя обстоятельства несколько иные. Когда в истории с распитием слабоалкогольных напитков, решающую роль сыграл фактор неуплаты административных штрафов. В нашей истории ключевым моментом является плохо продуманный механизм регулирования закона.

Нету недовольных - курить можно

Санкции запрета курения в определенных законом местах немалые, особенно это касается юридических лиц. Так, за нарушение новых правил к курильщику - физическому лицу применяются штрафы в размере от 51 до 175 грн., на юридическое лицо должен налагаться штраф в размере от 1000 до 10 000 грн.

Такие денежные взыскания казалось навсегда «отбили желание» владельцев ресторанного заведения нарушать положения. Но не прошло много времени, как в заведениях появились пепельницы и это никак не связано со взятками или избирательностью заведений.

Проблема администрирования запрета курения лежит в плоскости компетенции органов, которые присматривают за нарушителями. Ведь в то время как физических лиц - нарушителей штрафуют правоохранители, то юридических лиц - специальный орган. Таким органом является - Государственная инспекция по защите прав потребителей.

Именно она должна проверять ресторанные заведения на предмет нарушения закона и привлекать к административной ответственности, а не правоохранители. Правовой статус инспекции не позволяет работать так оперативно как работают правоохранители, поскольку для того, чтобы наведаться с проверкой в любое заведение, нужно сначала предупредить о таком визите. Понятно, что каждый менеджер или администратор заведения сделает все, чтобы в заведении до приезда инспекторов от сигарет не было и следа. Вот почему с началом действия закона инспекция так и не штрафовала ресторанные заведения.

Решение проблемы есть, но оно требует активности прежде всего от граждан, которые могут писать жалобы в Государственную инспекцию по вопросам защиты прав потребителей. А уже на основе жалоб, работники инспекции могут наведаться в заведение с внеплановым визитом.

P.S. С 16 декабря 2012 по 10 января 2013 года в Львовской области за курение в общественных местах сотрудники органов внутренних дел привлекли к административной ответственности 56 человек. По решениям судов с нарушителей взыскали почти 2 тысячи гривен.